北京引進隧洞清潔車輛正式開始工作
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某某檢測公司 | 發(fā)布時間：2016-04-13 | 瀏覽次數：1456次
清潔生產的深化發(fā)展。2003年以后至現在，隨著《中華人民共和國清潔生產促進法》的頒布實施，我國清潔生產進入一個新的階段，這個階段的基本特征是：在科學發(fā)展觀的指導下，清潔生產正以多樣性和內涵拓展的方式深化發(fā)展。
3。清潔生產在我國的發(fā)展現狀
自2003年《中華人民共和國清潔生產促進法》實施以來，我國陸續(xù)出臺了一系列促進清潔生產的政策措施，將清潔生產作為促進節(jié)能減排的重要手段，工業(yè)領域清潔生產推行工作取得積極進展，具體體現在以下幾個方面：
一是不斷出臺清潔生產的政策文件。2003年國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)展改革委等部門《關于加快推行清潔生產的意見》，對推行清潔生產做了整體部署，提出了加快結構調整和技術進步、提高清潔生產的整體水平，加強企業(yè)制度建設、推進企業(yè)實施清潔生產，完善法規(guī)體系、強化監(jiān)督管理，加強對推行清潔生產工作的領導等重點任務。在總體部署下，出臺了有關政策、法規(guī)、標準，包括《工業(yè)清潔生產推行“十二五”規(guī)劃》、《清潔生產審核暫行辦法》、《工業(yè)企業(yè)清潔生產審核技術導則》、《工業(yè)清潔生產評價指標體系編制通則》以及數十個行業(yè)清潔生產評價指標體系等清潔生產標準。
二是不斷強化清潔生產的基礎工作。建立了冶金、化工、輕工、有色、機械等行業(yè)清潔生產中心及清潔生產審核咨詢服務機構，國務院有關部門共同組建了“國家清潔生產專家?guī)臁保瑸榍鍧嵣a審核、評估提供技術和智力支持。將清潔生產與污染物減排、重金屬污染防治相結合，積極推動重點領域、重點企業(yè)的清潔生產培訓和審核，并取得積極進展。據不完全統(tǒng)計，23.4%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負責人接受了清潔生產培訓，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的9%開展了清潔生產審核。
三是進一步加大科技對清潔生產的支撐力度。發(fā)布了3批《國家重點行業(yè)清潔生產技術導向目錄》，以目錄為指南，引導冶金、機械、有色金屬、石油和建材等重點行業(yè)的企業(yè)采用先進的清潔生產工藝和技術。通過國家科技計劃和科技專項，積極支持重污染行業(yè)開展清潔生產技術研發(fā)與集成示范。
利用中央財政清潔生產專項資金，支持重大共性、關鍵技術的應用示范和推廣。電解錳、鉛鋅冶煉、電石法聚氯乙烯、氮肥、發(fā)酵等行業(yè)重大關鍵共性清潔生產技術產業(yè)化示范應用取得進展，重慶工業(yè)油煙管道清潔為全面推廣應用奠定了技術基礎。
清潔生產促進節(jié)能減排取得了明顯的效果。冶金、有色、化工、建材、輕工、紡織等重點行業(yè)的清潔生產審核工作有序推進，實施了一批清潔生產技術改造項目，有效提高了企業(yè)資源能源利用效率，大幅削減了污染物產生量。《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出，2015年，全國工業(yè)化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在319萬噸、1866萬噸，比2010年的355萬噸、2073萬噸各減少10%;全國工業(yè)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在24.2萬噸、1391萬噸，比2010年的28.5萬噸、1637萬噸各減少15%。2012年，工業(yè)化學需氧量、工業(yè)二氧化硫排放量分別為338.5萬噸、1911.7萬噸，比2010年減少4.65%、7.78%。工業(yè)氨氮、氮氧化物排放量為26.4萬噸、1658.1萬噸，比2010年減少7.37%、1.29%。我國清潔生產發(fā)展存在的問題在一系列政策措施的帶動下，工業(yè)領域清潔生產工作取得了不錯的成績，但總體看，我國清潔生產仍處于起步階段，發(fā)展水平有待進一步提高，同時存在一些突出問題：一是對清潔生產認識的高度不夠。一些地方對清潔生產的本質認識不夠清楚，沒有完全認識到清潔生產在轉變經濟發(fā)展方式，提高經濟增長質量，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中的重要作用。清潔生產工作更注重在大型企業(yè)開展，忽視了中小企業(yè)。企業(yè)普遍缺乏依法實施清潔生產的主動意識，對源頭預防、過程控制的清潔生產理念認識不夠，重末端治理。有些企業(yè)雖然進行了清潔生產審核，但流于形式，沒有按審核意見實施，或者是部分實施，即著眼于眼前利益，傾向于選擇投資小的無費或低費方案，對資金實施效果更好的中費和高費方案不愿投入，直接影響了清潔生產審核的效果。從總體看，清潔生產技術改造方案實施率不高，僅為44.3%，其中，中高費項目的實施率僅為41.7%。二是清潔生產沒有全面展開。實施清潔生產審核的企業(yè)數量比例偏低，從全國范圍來看，共發(fā)布了5批全國重點企業(yè)清潔生產公告，2005年以來，全國共有17862家重點企業(yè)實施清潔生產審核并通過評估驗收。已經公布的強制性審核企業(yè)的總量還比較少，有的省份累計公布的強制性清潔生產審核企業(yè)數量，占符合《重點企業(yè)清潔生產行業(yè)分類管理名錄》企業(yè)的比例不到十分之一。三是清潔生產科技開發(fā)投入不夠，重金屬污染減量、有毒有害原料替代和主要污染物削減等領域缺乏先進有效的技術。同時，成熟適用技術推廣應用不夠，制約了清潔生產技術水平的提升。四是政策機制有待進一步健全完善。清潔生產促進法規(guī)定的一些制度還沒有真正建立，如清潔生產信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系，清潔生產的技術研發(fā)、成果轉化和推廣機制等有待健全;同時清潔生產推行過程中，尚未充分發(fā)揮市場機制的作用。大量消耗資源的產品和包裝物強制回收目錄和具體回收辦法還沒有出臺。
